前 言
突然爆发的疫情，让中国经济遭遇短暂停摆。如今，全国疫情发展拐点尚未到来，是否应该复工复产，是各地面对的难题。
道理谁都明白，高中政治教材就反复说“发展是当代中国的第一要务”。对中国这艘巨轮而言，最大的风险不是风口浪尖，而是戛然而止，失去乘风破浪的动力。
中国企业大面积停工停产，既对“稳经济”“稳增长”大局造成冲击；影响也传导到全球市场，“世界工厂”地位面临挑战。
发展是解决我国一切问题的基础和关键。正是基于这个共识，近期密集召开的中央政治局常委会和中央政治局会议发出号召：有序推动各类企业复工复产。并提出，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
复工复产就是政治，谁统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的好，谁就抓住了2020年。
广东、浙江、江苏做了好榜样
作为全国经济的领头羊，粤、苏、浙给全国做了个好榜样。
2月中旬，当全国各地还在为疫情奔走时，少数省市已经拉开抢人大战，从企业到政府，包专车、包专列甚至包专机等举措层出不穷。
2月16日，东莞就包车从云南昭通接员工返岗复工。佛山市长公开承诺：只要企业缺乏防控物资，提前三天向属地政府报告，政府帮你解决。
在浙江，义乌市委书记下达死命令：24小时在线接收企业复工申请，就是半夜12点的申请也要办好。
◆ 符合条件？秒过！
◆ 买不到口罩？政府专人联系采办！
◆ 对方省份不放人？政府出面协调！
◆ 员工自行返回义乌？路费报销！
◆ 企业招到新员工？每人补贴1000元！
这波反常理的操作，让很多城市看呆了！
有媒体报道，有的地方企业想复工，需要填15个表格、2份承诺书，制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施，多达21份材料。
殊不知，大势已变。等到这些地区回过神来，已经被领跑者落下了一大截。
据百度迁徙地图显示，从1月27开始，广东一直居人口回流省份之首，始终占据全国的10%以上，2月9日迁入比例高达26.59%，占全国的1/4强。
人口迁入排行榜前列的城市同样是它们。2月21日，人口流入前十的分别是深圳、广州、东莞、苏州、佛山、杭州、成都、上海、中山和宁波，合计占当日全国迁入人口总量的1/4。
劳动力有了保障，复工的事情就好办了。广东表示，华为、美的、格力等广东龙头企业，华为产能利用率超过了九成，格力接近八成，美的超过了七成。江苏也宣布，截至2月20日，全省规模以上工业企业复工总数3.8万家，复工面85%，复工人数444万人，占正常用工数的59%。
复工率存在虚报的可能性，但电厂的耗煤数则无法造假，该数据与工业增加值增速呈正相关性。
Wind数据显示，2月21日沿海六大电厂耗煤量为42.13万吨，相比复工首日上升14%。其中，浙电、粤电的耗煤量环比稳定上升，华东、华南复工趋势明显。
企业开工就意味着GDP，就意味着就业，意味着税收，更意味着经济的企稳。
山东开工率全国遥遥领先
这次疫情抗击中，被誉为“搬家式”援助湖北的山东，充分展示了工业大省的实力。
从建设火雷神山医院亟需的钢板，到口罩、防护服、防护面罩等医疗物资，再到研制出新冠肺炎快速检测试剂盒，只要湖北前线需要的，后方山东都能提供。
因为，山东最大的家底就是产业齐全，它是全国唯一拥有41个工业大类的省份。当疫情防控取得阶段性成效的时候，山东也有能力率先转入“硬核复工”模式。
到底有多“硬核”？公开数据显示，31个已经公布复工率的省市区中，山东位居首位。
截至2月21日，全省规模以上工业企业累计开工24411家，占规模以上工业企业总数的86%，复工人数315.7万人，占职工总数的59.2%。
9个市规模以上工业企业复工率超过90%，聊城市达到100%;青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、滨州超过90%；济南、威海、日照、德州4市超过80%。
再看用电数据：2月21日，列入电网统计的28.8万户复产工业企业达产率为70.33%。济南、青岛、淄博、济宁、威海、聊城6市高于全省平均水平，其中济南100.17%、威海94.14%、淄博83.90%。
事实上，当大家都全力扑在疫情防控上时，山东已经在思考复工复产工作，密集出台措施。
2月3日，山东发布节后上班疫情防控工作细则“30条”、复工复产企业疫情防控“18条”。2月4日，分管副省长主持召开省工业经济运行指挥部视频调度会，发出了企业复工复产的全面动员令。2月6日，山东建立规模以上工业企业复工复产情况日报告制度。
当2月10日复工开始后，其他一些地区设置人为障碍的时候，山东的领导们已经在一线帮助企业尽快开工。
2月12日，山东成立经济运行应急保障指挥部，省政府主要领导任指挥长，省工信厅牵头负责工业运行组，统筹协调解决企业复工复产面临的原材料供应、物流运输、用工招工、资金需求等问题。2月11日至12日，派出由8位省级领导带队的督导组，到16市督促落实企业生产恢复情况。2月17日，分管副省长主持召开指挥部工业运行工作组第一次会议，对企业全面复工复产进行了再动员、再部署。各市领导也都到了生产车间一线，现场督导。
为了稳定企业的信心，2月18日山东印发《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》，推出一大批激励措施：春节期间开工生产的企业，给予每人每天200元一次性用工补贴。2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
2月24日，山东再次大手笔推出企业开复工奖励政策。根据“四上”企业开复工率，结合省级重点项目各地开复工项目个数和开复工率，对排名前3名的市各奖励1000万元，第4-10名的市各奖励500万元。
对2月底复工达产的加大奖励力度，相关奖励标准上浮20%，资金于4月份一次性兑现。安置外地返岗职工隔离所支付的酒店公寓等租赁费用企业承担30%，所在县（市、区）财政、所在市财政和省财政各承担20%、20%和30%。
这一切看似水到渠成，只有身处其中的人才理解，能够做到难度有多大。
复工复产考验的是政府的执政能力
“当潮水退去时,才知道到底谁在裸泳!”这句巴菲特的名言，用在疫情下的中国最恰当不过。
复工复产看似一声令下，体现的是政府的担当和作为。是防人堵人，还是抢人接人？每个地方的决定各不相同。
限制企业复工复产、拘留提前复工企业负责人的政府并非没有。这种简单粗暴的防控，其实就是最大的懒政，就是对执政本领的不自信。
但是，在当前的环境下，冒险拉来成百上千的劳动力，如果造成新增病例，疫情再次爆发，是要严肃问责，甚至被撤职调查的。
粤、苏、鲁、浙能够坚决复工复产，政治站位高下立判。底牌是政府将治理体系、治理能力、制度优势发挥到极致。
事实上，复工迅速的地方，往往是对疫情响应最快的地方。那些疫情控制较好的省份，才有底气敢于“硬核复工”。
截至2月21日，拥有1亿人口，总人口排名第二的山东，累计确诊病例748位，全国排名第7。比例明显低于广东、河南这两个人口大省。
这还是因为20日任城监狱突增200例，使山东累计确诊病例数瞬间增长到748例，当天排名从全国第10上升至全国第8位。
与此同时，济南、青岛等多个重要城市实现单日确诊病例零增长。而任城监狱的确诊病例全部划入济宁市，使得该市（253例）成为山东唯一一座累计确诊病例“破百”的城市。
最后，产业门类齐全、配套能力强大的地区，在复工竞赛中略胜一筹。以往我们在评价区域竞争力时，过于强调资源的整合能力，疫情让我们意识到资源拥有能力的优势，全产业链才能不受制于人。
以防护用品为例，复工企业必须备齐口罩、消毒液等防护物资，这在其他省市或是个难题，在山东不存在。山东是化工大省，化工企业向地方政府和企业敞开供应消毒剂。同时，山东口罩日产能200万只，占全国产能1/10，能凑齐口罩产业链上几乎所有环节，国内最大口罩生产企业三奇医疗就在日照。
尾 声
这场疫情就像一面镜子，让人们看清了地区的核心竞争力。比优惠、比补贴，都比不上让企业正常生产重要。
2020年才刚刚开始，是时候认真考虑该投资哪里了。
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